日前,国家煤矿发出通知,就加强煤矿采空区安全防范工作有关事项加以明确。
通知要求,各级煤矿安全监管部门要强化监管,依法严厉打击煤矿超层越界、开采保安煤柱等违规行为,确保煤矿企业在允许开采范围内组织生产。同时督促煤矿企业在回采前,开展影响范围分析,对开采影响范围内建筑物,提前采取加固或搬迁等措施。
关于煤矿采空区安全管理,通知要求,各级煤矿安全监管部门要督促煤矿企业加强回采过程中采空区顶板管理,对于坚硬难冒落顶板,应采取强制放顶措施,防止大面积悬空采空区顶板突然坍塌引发事故。开采容易自燃和自燃煤层的煤矿,应建立采空区自然发火监测监控系统,并采取综合防灭火措施,防止采空区发火。
通知要求,各级煤矿安全监管部门要开展采煤沉陷影响区建筑物排查。督促煤矿企业对采煤沉陷影响范围内的地表建筑物开展 调查,进行建筑物损害情况等级评定,并登记造册。对已存在危险、可能造成人员伤害的地表建筑物,新疆输送带扣,应立即组织人员撤离。各地区要对煤矿企业排查情况进行汇总分析,发现问题及时督促处置或依据职责移送相关部门处理。
通知要求,各级煤矿安全监管部门要实时监测采煤沉陷区内地表水体变化情况。要督促煤矿企业掌握采煤沉陷区地表水体分布情况,一旦出现水位明显下降等情况,要立即研判是否与采空区导通,狮王输送带扣,严防引发矿井透水事故。同时,要加强沉陷区地表裂隙变化情况监测,防止雨季地表水从裂隙进入矿井,发生淹井事故。
近年来,煤炭需求明显下降,煤炭价格持续下跌,秦皇岛港5500大卡动力煤价格由2011年11月份的860元/吨下跌到现在的370元/吨,降幅达57%。当前,煤炭行业亏损面超过90%。事实上,矿用输送带扣,煤炭经济下行已持续了三年多。2015年以来,煤炭市场供求矛盾愈加突出,价格下滑,企业效益下降,亏损面扩大,煤炭经济运行形势更加严峻。
“去产能”是2016年中国经济结构性改革“五大任务”的重要一环。这其中,深陷产能过剩、价格下跌泥潭的煤炭行业,自然也不例外。
产能过剩、供需失衡是造成行业不景气的重要原因。化解煤炭行业过剩产能,推动供需平衡,要将近期和中长期策略相结合。从近期看,一是要依法依规控制煤炭产能的无序增长和产量的失衡,依法治理违规煤矿的建设和生产;二是要控制煤矿的超能力生产,严格按照国家核定的生产能力进行生产;三是从安全和环保入手,不安全的煤矿不能生产,不符合环保要求的不能生产。
煤炭行业化解过剩产能,既要着眼当下,也要立足长远。从中长期看,煤炭行业过剩产能的化解首先要与淘汰落后产能相结合,通过建立长效退出机制,引导、鼓励、支持资源枯竭的、安全没有保障的、长期扭亏无望的企业退出市场,缓解供大于求的趋势,推动煤炭结构调整。第二,输送带扣型号,要优化煤炭生产布局,形成东中西部梯级开发利用的格局;第三,要在产业布局上,推动煤炭上下游产业一体化发展。
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