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发布时间:2022-01-24 19:18:00 作者:紫旭节能环保
在开展化工项目评价工作开始之前,需要做好基础的准备工作,就是资料的收集和整理工作。
首先,评价人员要了解项目基本情况,包括项目名称、建设地点、所属行业类别,建设背景及必要性,并对项目的建设性质
加以判定,确定项目是新建、改扩建还是技改。了解上述信息后,进一步对项目的生产工艺设计资料、原料及能源消耗、排污及措情况、事故排放及风险防范措施等资料进行收集,改扩建或技改项目,还需收集现有项目回顾。
另外,还需要对前期项目验收监测和日常监测的数据报表等做到归纳整理,为化工项目环评工作开始做好准备。根据资料报告的数据分析,工作人员要编制出环保措施的方案和对环境影响的程度,对数据进行详细描述[3]。
为环评审批工作提供制度保障。首先,应该明确信息公开的责任主体。公众参与机制的运行效果会受到***决策信息公开的影响,只有明确信息公开责任主体,才能激发公众参与的积极性。***在***环境信息公开工作当中负责建设单位和评价机构等,则需要对企业环境信息公开负责。其次,应该促进公开信息内容范围的拓展。在环评审批的公众参与机制运行中,公众监督办法、审批文件和审批条件等是公众应该及时了解的具体内容,切实保障公众的监督权、知情权和与权[2]。了解上述信息后,进一步对项目的生产工艺设计资料、原料及能源消耗、排污及措情况、事故排放及风险防范措施等资料进行收集,改扩建或技改项目,还需收集现有项目回顾。
由于编制环评报告书需要通过环境监测、模拟实验等方法获取相关数据, 并对规划或项目的实行行为对环境的可能影响及其公众环境权益侵害的后果依照法律或标准进行分析, 因此环评兼具有集经济、社会和科技判断和分析于一体的性质, 而且***对环评报告书的审批在很大程度上也依赖于环评报告书的有关结论。所以在环评制度中, 环评报告书的编制是非常重要的。这对于确保生态环境不会因为建设项目的施工与运营,而导致生态环境出现污染与破坏等现象,有着至关重要的预防作用。
自确立环境影响评价制度以来, 社会各界就该制度在实际运行中的情况以及与其它国家地区的环境影响评价相比较, 对所存在的不足和需要完善的地方都进行过许多的探讨和论述,主要集中在:评价的对象不够广泛、评价报告中缺少可替代方案、责任不明确、公众参与度不够等等。笔者认为制约我国环境影响评价制度关键因素就在于环评机构并非独立的第三方机构, 而是隶属于环评行政部门,“环评挂钩”已成为制约环评制度发展的瓶颈与重要因素。目前的***制度均是由建设方、环评机构或者***请,***才进入到环评的过程,***只能被动地接受邀请才能发表意见。
把环境影响评价报告中的结论作为审查决策环境影响评价报告的重要依据, 这就增强了环评机构环境影响评价报告审查决策中的法律地位, 按现在的项目单位与环评机构的委托及运作方式, 增加了不实报告和报告的可能,容易滋生。
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