
区域化党建:优秀模式探索与实践
区域化党建是新时代提升城市基层治理效能的创新路径,其核心在于打破条块分割,整合区域资源,构建共建共治共享格局。实践中,涌现出多种模式,各有特色,难以简单评判“哪家最好”,关键在于因地制宜、精准适配。以下几种模式具有较强代表性:
1.上海“区域化党建联席会议”模式:以街道党工委为核心,吸纳驻区单位、两新组织、群团组织等成立区域化党建联席会议,形成“1+N”组织架构。通过签订共建协议、项目认领、轮值主席等机制,实现资源清单、需求清单、项目清单有效对接。其优势在于组织化程度高、资源整合力强,能系统解决区域共性难题。但对核心党组织的统筹协调能力要求极高。
2.北京“街乡吹哨、部门报到”模式:聚焦基层治理痛点难点,赋予街道(乡镇)党(工)委“吹哨”权,推动相关职能部门“报到”响应、协同处置。此模式直击条块分割、权责不清的顽疾,强化了街道统筹协调能力,提升了响应速度和解决效率。关键在于“吹哨”机制的精准性和部门响应的强制性保障。
3.武汉“红色物业”引领社区治理模式:将物业服务企业纳入区域化党建体系,在社区党组织领导下,推动物业企业建立党组织或选派党建指导员,形成社区“两委”、业委会、物业企业“三方联动”。其亮点在于将党建触角延伸至居民生活服务的“最后一米”,有效提升了物业服务质量与社区治理水平,尤其适用于老旧小区、商品房小区等复杂社区。
4.成都“商圈楼宇党建联盟”模式:针对经济活跃区域,在大型商圈、商务楼宇建立党建联盟,整合楼宇内企业、商户、服务机构等资源。通过建立党群服务中心、提供“一站式”服务、搭建交流合作平台等,服务企业发展、优化营商环境、凝聚白领群体。其优势在于精准服务新兴领域,激发经济细胞活力,实现党建与经济发展的同频共振。
总结与思考:
*“好”的核心标准是实效:衡量区域化党建是否“好”,关键在于是否有效解决了区域治理难题、服务了群众需求、促进了区域发展、巩固了党的执政基础。
*适配性是关键:没有放之四海皆准的模式。选择何种模式或组合创新,需深刻分析区域特点(如人口结构、资源禀赋、问题痛点、发展目标)。人口密集的老城区、新兴商务区、大型居住社区的需求和路径必然不同。
*机制创新是生命力:无论何种模式,都需要强有力的组织核心、高效的需求响应与资源对接机制、可持续的共建项目载体、科学的考核激励体系作为支撑。
*技术与治理融合是趋势:运用信息化平台整合资源、精准匹配需求、提升服务效率,已成为优秀区域化党建实践的普遍特征。
因此,探索区域化党建的“最佳实践”,应着眼于本地实际,借鉴先进经验精髓,着力构建起符合自身特点、运转高效、群众满意的区域化党建新格局,而非简单追求“哪家名头响”。在实践中不断优化、迭代,才是持续提升区域化党建水平的正道。
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