问题:有观众问,消防这种由社会单位提供的公共的产品,目前的消费者可以说是“型式消费”是住建局,后期“飞行消费”是消防监督科,那么日常“被消费”是14亿人民群众,消防安全这个公共的产品是由社会单位提供的,他含有建筑,设施,人员,物质,火源,制度,物质几大方面的过程与状态管理,且是实时的管理,就这么两个部门几万人就是24小时不眠不休也不可能实时关注到14亿主体空间的实时安全,所以消防法规定社会单位是消防安全的责任主体,但事实上单位目前是不清楚火灾管理的,国内的重大火灾多多少少都有单位履职不到位的情况,这不是个案,这是普篇情况,火灾我们没有办法预测,就像人生病一下,但我们可以平时多锻炼身体啊,不要是亚健康,也就是我们的社会单位火灾防控能力是可以量化的,实现防火能力定量,那么社会单位只要能认识字就可以发现自已的火灾防控能力的薄弱环节,补上就好了。
曹刚:首先,我不认同单位自身消防安全是公共的产品的定位。并不是所有单位都是公共场所,而且大多数也不面向公众开放使用。按照《消防法》,单位负责的范围限于自身区域或者空间。将权利人以外其他主体的行为界定为消费,可评价打分的观点,有悖不动产的物权属性。即便有监管机构对单位消防安全管理,进行监督,但也限于是单位自身履行担负消防安全职责的范围,不能直接关联成社会公共属性。履行好自身消防安全职责,间接上成就了社会消防安全水平的提升。
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